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苏仙区2018年一季度规模以上服务业经济形势分析
发布时间:2018-05-10     信息来源:苏仙区统计局   作者: 字体:   (双击滚屏)

2018年,苏仙区紧紧围绕“创新引领、开放崛起”和“产业主导、全面发展”总体战略,进一步优化调整产业结构,转变经济增长方式,主动接轨城市消费需求升级的新形势、新要求,不断改造提升传统服务业,大力发展金融、商贸、物流、休闲娱乐、电子商务等现代服务业,城东新区、爱莲湖商圈、裕后街历史文化古街、儿童阳光商城等一大批新型商圈的集聚辐射能力和服务功能显著增强,现代服务业的发展已成为提升和推动苏仙区经济实力、整体竞争力和可持续发展能力的支柱产业,成为苏仙区经济发展的重要组成部分。

一、总体经营情况

截止2018年3月底,在库入统苏仙区规模以上服务业企业共有82家,去年同期75家,同比增长9.3%。一季度累计实现营业收入14.61亿元,同比增长27.4%。其中,其他营利性服务业营业收入11.14亿元,同比增长77.1%。实现营业利润0.04亿元,同比下降69.2%;应付职工薪酬0.48亿元,同比增长9.1%;从业人员平均人数3776人,同比减少6.9%;营业税金及附加0.12亿元,同比下降29.4%;应交增值税0.07亿元,同比减少12.5%。

二、主要运行特点

(一)其他营利性服务业营业收入增长出现“一高四低”。一季度,全区29家规模以上其他营利性服务业企业(包括互联网和相关服务2家,商务服务业23家,居民服务业2家,广播、电视、电影和录音制作业1家,文化艺术业1家)共实现营业收入11.14亿元,同比增长77.1%,在全区其他营利性服务业内部,商务服务业营业收入占比最高为92.3%,同比增长84.9%。

(二)民生服务业营业收入有所下滑。随着民生改善的投入,物业管理,公共设施管理业,教育,卫生,居民服务,广播、电视、电影和录音制作业等与居民生活相关的行业共25家,呈下滑发展态势,下滑最大的是公共设施管理业,2家,下降95.8%,民生服务业一季度共实现营业收入0.75亿元,同比下降31.2%,由于民生服务业总量甚小,对全区规模以上服务业营业收入增长的正拉动作用较弱。

(三)生产性服务业量大促优。 在全区规模以上服务业企业中,生产性服务业(包括道路运输业,装卸搬运和仓储业,互联网和相关服务业,商务服务业,研究和试验发展,专业技术服务业,科技推广和应用服务业)企业个数为53家,占全部企业数的65%。一季度,规上生产性服务业共实现营业收入12.8亿元,占全部收入的比重为87.6%,同比增长42.9%。生产性服务业的快速发展,既有助于当前稳步增长,更有利于长远提质增效。

(四)骨干企业支撑作用明显,对全区营收贡献较大。一季度,累计营业收入超过5000万元的规模以上服务业企业有5家,分别是:湖南国际矿产资源交易中心有限公司、湖南惠尔投资管理有限公司、湖南东谷云商集团有限公司、郴州诸宝市政建设投资有限公司、郴州高科环保材料有限公司。这些企业主要集中在商务服务业门类,共实现营业收入9.88亿元,同比增长171.7%,占全区规上服务业营业收入总量的67.6%。

(五)企业数量在镇(街)之间、行业之间分布相对集中。 截止3月底,全区规模以上服务业企业个数为82家。从镇(街)分布情况来看,规模以上服务业企业主要集中在白露塘镇(含有色金属产业园),共29家,占比35.3%。其余64.7%的企业零星分散在其他13个镇(街)。企业数最多的镇与企业数最少的镇之间相差28家,企业在地区之间相对集中。从行业分布情况来看,苏仙区规模以上服务业企业共涉及的行业包括14个门类和房地产门类中的1个中类,单位数量相对集中商务服务业23家,占比28.0%;科学研究和技术服务业20家,占比24.4%;教育业10家,占12.2%;道路运输7家,均占比8.5%;物业管理业8家,占比9.8%;其余14家分散于其他行业中,占比17.1%。

三、存在主要问题

(一)行业发展不均衡。在服务业行业中,企业数量和收入双居首位的是商务服务业,仅这一个行业就有23家,占总数28.0%,且收入达到10.28亿元,占全部收入70.4%。而其余13个行业大类和1个行业中类,数量比重72.0%,收入仅占29.6%。由此可见,全区规上服务业高度依赖商务服务业,行业间呈现极度发展不均衡的态势,该行业经济指标的变动将直接影响全区规上服务业的发展趋势,而现代社会发展所需求的互联网和相关服务业目前仅2家,行业代表性差,与生活息息相关的居民服务业、公共设施管理业、卫生和社会工作等行业也是全区的短板,新型业态发展不快,高端服务设施不足,行业分布高度集中,整体竞争力偏弱。

(二)区域分布差异较大。苏仙区现有6个街道、8个镇,从数据处理地来看,82家规模以上服务业企业中,大部分企业集中在白露塘镇(含有色金属产业园区企业26家),共29家,占全区规上服务业企业总数的35.4%。其余13个镇、街道中:苏仙岭街道12家,占14.6%;飞天山镇7家,占8.5%;王仙岭街道和白鹿洞街道各6家,各占7.3%;南塔街道5家,占6.1%;卜里坪街道、观山洞街道和坳上镇各3家,各占3.7%;五里牌镇、栖凤渡镇和许家洞各2家,各占2.4%;五盖山镇、良田镇各1家,各占1.2%。分布极其不平衡,区域分布差异较大。

(三)规上企业数量和经营规模偏小。一是企业数量偏少。截至3月底,全区有规上服务业企业82家,占全市580家的14.1%,数量仅次于北湖区,相差32家,企业个数仍然偏少,装卸搬运和仓储业,卫生,广播、电视、电影和录音制作业,文化艺术业目前均只有1家;互联网和相关服务业,公共设施管理业,居民服务业目前均只有2家,数据代表性较差,企业收入变动都可能引起整个行业数据的较大波动。二是多数企业经营规模较小。从今年一季度平台数据显示,全区规模以上服务业企业营业收入超过五千万无的企业只有5家,占6.1%,占比较低;营业收入不足1000万元的企业有24家,占29.3%,其中:200万元以下的就有13家,这13家企业预估全年营业收入不足1000万元,有的因关闭保留基数,有的面临退库现实,有的因人数达标暂保留上报。这些企业规模小,营业成本高,费用高,技术创新能力弱,竞争实力不强,在土地、税收、人才、贷款、场租等方面的发展机会也受局限,在很大程度上制约了企业发展。

(四)缺少知名企业和品牌形象。目前,全区有较高知名度和品牌影响力的企业数量不多,大部分服务业中小企业管理水平不高,品牌化标准化建设迟缓,截止目前,全区的省名牌商标、中国弛名商标企业无一家服务业企业。

(五)重点领域、重点行业发展不快,入统不多。如:互联网、电子网务、物流、金融、旅游及居民服务等行业。

四、几点建议

(一)加大扶持力度,营造良好的服务业发展环境

大力发展服务业,需要深化各项改革,完善与优化服务经济发展政策和环境。应建立指导服务业发展的统一协调机制,对服务业在用水、用电和用地上实行与制造业同等政策;对服务业集聚区应给予与工业开发区相同的政策扶持;对重点行业实施税收优惠,制订具体的优惠实施细则,让实惠落到实处。建议区政府设立服务业发展引导资金,主要用于影响大、带动作用强、具有示范效应的服务业重点项目的贴息或补助,重点扶持生产性服务业集聚区、现代物流、金融业、商务服务业、信息服务业等领域的重点项目建设。同时,要加大对中小服务业企业银行融资方式的创新,对中小企业贷款除采用不动产抵押的方式,还可采用股权质押、知识产权质押、联合担保等多种方式,不断拓宽中小企业的间接和直接融资渠道,从根本上解决服务业中小型企业“融资难”的问题。另外,要降低服务业重点领域的准入门槛,创新管理机制,吸引民间资本积极参与,逐步形成服务业总体规模扩大,多行业全面开花的良性发展局面。

(二)抓住重点领域,努力寻求服务业新行业突破

全区的服务业发展应该重点关注以下几个行业:一是互联网和相关服务业,软件和信息技术服务业。目前,全区该行业仅2家入统,应找准发展切入点,寻找行业突破口,重点发展软件开发、信息技术、互联网信息服务等现代服务业行业,进一步加大投入和扶持力度,加大对互联网、软件和信息技术服务业的申报力度,支撑服务业各行业健康、有序、同步发展。二是居民服务业。目前,全区该行业入统仅2家,要围绕满足各类消费需求,加大对医疗、健康、养老、体育、休闲和社区家政等行业的投入,重点发展健康卫生、智慧生活、绿色环保、娱乐健身、休闲养老等幸福导向型产业,切实提升生活性服务业发展层次,满足多样化的服务需求,推动居民消费结构不断升级,引导居民消费水平进一步提高。三是物流业。物流业是一个涉及面广、带动能力强的朝阳产业,它能够带来人流、商流、产业流、资金流,加快区域经济发展和群众致富。目前,纳入苏仙区物流行业的规上单位只有7家,且规模较小。为此,应着力做活郴江中路和七一一路两条货运通道,加快推进生源仓储物流中心、快递物流产业中心等物流项目,商贸零担物流市场、大型钢结构配送中心等专业市场,通程时尚购物公园、一品城等城市综合体建设,积极争取郴州市宝石展示交易中心落户苏仙区,倾力打造宜居、宜业、宜商、宜游的多功能现代服务业集聚区。四是旅游业。随着人民收入的不断提高和工作压力的不断加大,对现代化休闲业的要求也越来越高,给现代休闲业也带来了巨大的机会。虽然,苏仙区素有五盖山国际狩猎场、飞天山国家地质公园、王仙岭生态公园、天下第十八福地等特色旅游品牌,但目前入统苏仙区旅游业的规上单位仅2家。因此,要以创建国家全域旅游示范区为目标,大力实施“文化旅游产业发展四年行动计划”,加快推进飞天山旅游文化产业园、许家洞温泉小镇、郴州长卷等旅游项目建设,打造郴州旅游集散地,将规模较大的特色旅游产业做大做强,培育有代表性、有发展潜力的阳光大型旅游企业,以补缺全区规上服务业旅游业短板。

(三)增强发展动能,培育壮大服务业发展规模

苏仙区服务业企业主要以民营企业占绝大多数,目前由于经济下行压力影响,加之资金紧张、市场萎缩等问题,造成民营企业发展不快不优。规模以上服务业的入库工作是拉动服务业增长的硬性指标。一是理顺关系,明确部门职责。要建立与税务、工商、发改、经信、文体、旅游等部门的沟通协调和联动机制,确保部门统计畅通。发改局要牵头负责组织并指导相关部门做好全区规上服务业企业的培育和申报工作;统计局要负责对全区服务业企业进行业务指导和培训;其他相关部门要做好各行业内的规上服务业的培育和申报工作,如:民办学校、培训机构由教育局,民办医院由卫生局,物业管理公司由住建局,汽车修理厂、客运、货运、物流、驾校、出租车、汽车检测由交通局,民办养老院、敬老院由民政局,各类农民专业合作社由农经局,网吧、婚庆、文化娱乐公司、广告公司、文化用品租赁和休闲会所由文体新局,会计事务所由财政局,仓储业由商务局,律师事务所由司法局,旅行社、风景区管理由旅游局,证券公司及保险公司由区金融办等部门负责管理等,确保第一时间掌握“新增达规”企业信息。同时,工商、国税、地税三个部门要发挥职能,做好配合,营造良好的市场秩序,为规模以上服务业发展创造最优环境。切实加强部门联动,为规模以上服务业注入新生力量,壮大服务业规模。二是实行规模以上服务业企业培育奖励措施,研究制定加快全区规上服务业企业培育的工作机制和考核措施;三是充分发挥基层统计力量,加强镇(街道)服务业统计重视程度,在各镇(街道)建立规范的统计调查机构与配备专职的统计人员,使服务业统计工作得到进一步夯实。四是实行优惠政策,鼓励个体经营转为法人企业。全区有部分规模较大的婚庆公司、婚纱影楼、洗浴中心、歌厅、网吧、美容、美发中心等居民服务业注册为个体经营户,不在统计范围内,建议实施一定的优惠政策,确保达规模的个体经营户转为法人企业,做到应统尽统。

(四)坚持统筹兼顾,促进地区和行业协调发展

在新理念、新思想、新战略引领下,抓住“一带一路”建设、长江经济带发展等大战略实施机遇。一方面要促进行业协调发展必须整合资源,拓展发展空间,加大资金投入,增强发展动力,加快服务业的行业结构优化升级,全面提升服务业整体质量和水平。尤其要加大对乡镇企业和弱势产业的扶持力度,在政策、资金、税费等方面给予扶持,使其优先发展,推进苏仙区产业多元化,充实各行业数量,填补部分行业空白或短板。二是要促进服务业区域协调发展必须提高城镇化水平和发展质量,特别是乡镇在招商引资时要多渠道、多方位进行把控,积极引进企业总部入驻,形成各地区功能明确、产业特色鲜明,配套服务完善的服务业发展格局,逐步缩小园区、镇街之间的差异。并根据全区经济社会发展水平和产业发展阶段差异,结合周边乡镇实际情况,赋予其不同发展功能,实现差异化竞争和错位发展,努力形成区域特色鲜明、服务功能完善、产业结构合理、比较优势突出的服务业发展新格局。

 
 
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