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全市经济增长点和风险点分析
发布时间:2018-04-17     信息来源:郴州市统计局   作者: 字体:   (双击滚屏)

本文意在结合2017年经济社会发展特点,从GDP基础指标特征和“四上”企业特点入手,全面分析经济发展基本规律,正视我市“十三五”经济发展将面临的新形势,挖掘优势产业潜力,探寻新的经济增长点,为我市科学跨越发展建言献策。

一、2017年全市经济运行主要特点

(一)工业企业稳定运行,发展质量稳步提升

2017年,全市规模以上工业总体保持较好增长态势,增加值同比增长7.1%,比2016年提高0.4个百分点,居全省第8位。一是企业盈利能力增强。2017年全市规模以上工业企业实现利润总额173.8亿元,同比增长10.9%;规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.0%,比上年同期提高0.2个百分点;在37个行业大类中,36个行业实现盈利,亏损企业51家,亏损额4.9亿元,同比下降48.7%,工业企业盈利能力明显增强。二是产业结构调整加速。工业企业中,六大重点高耗能企业增加值占比下降,低于全市规上工业平均水平0.7个百分点。其中,采矿业降幅扩大,2017年全市采矿业增加值增速为-19.3%,比2016年回落19.1个百分点,远低于全市规模以上工业平均增速,煤炭、有色增加值增幅分别为-31.0%、-11.5%,与2016年相比分别回落30.8个、11.2个百分点。三是新兴行业发展加快。2017年全市工业战略性新兴产业、高加工度产业、高技术产业增加值分别同比增长14.5%、12.0%、14.9%,除高加工度略低于上年同期外,战略新兴、高技术产业增速分别比2016年加快1.2个百分点、 0.2个百分点,三大产业分别高于规模以上工业7.4个、4.9个、7.8个百分点。

(二)实体经济发展加快,消费升级需求旺盛

一是新增企业个数较多。2017年,全市限额以上批零住餐新增企业197户,是前两年的总和,可新增零售额 25亿元,拉动限上企业增幅1.8个百分点,拉动社会消费品零售总额增幅0.7个百分点。二是重点行业需求较旺。受房地产业的促进和智能家居不断发展的影响,居住类商品快速增长,建筑及装潢材料类、五金电料类商品零售额分别增长68.9%和38.3%;家用电器和音像器材类商品零售额增长26.3%,家具类商品零售额增长25.3%;在家用车升级换代和公务车改革政策的刺激下,市民的消费潜能得到释放,全市汽车行业零售额达63.3亿元,比上年增长9.1%。

(三)服务业企业规模扩大,新型行业快速增长

2017年全市规模以上服务业联网直报企业491家,排全省第四,新增规模以上服务业企业140家。其中,营业收入亿元以上企业38家,比2016年增加5家。商务服务业,电信、广播电视和卫星传输服务业,道路运输业共实现营业收入216.3亿元,占全部规上服务业的79.9%,体育业、互联网和相关服务业、租赁业、娱乐业、商务服务业、民办教育等新兴行业营业收入增速明显快于传统行业,分别达到16倍、64.1%、64.1%、52.9%、31.8%、27.2%。

二、2018年经济增长点预测分析

从经济发展的总体环境和趋势看,全市经济发展后劲较强。

1、扶持政策进一步促进行业发展。从工业看,2017年出台了《加快郴州工业实体经济发展的若干政策》、《郴州市支持新能源汽车产业发展若干政策》等一系列,从降低企业运营成本、推进产业转型升级、帮助企业开拓市场、优化经济环境等方面给予工业实体经济强大支持。从服务业看,湖南省下发《关于支持郴州市加快推进服务业综合改革试点的意见》,从用地支持、税收支持、财政金融支持、价费支持、集聚区建设支持、组织保障等方面就 加快推进郴州市国家服务业综合改革试点工作提出具体实施意见。郴州市政府出台“服务业发展四年行动计划”,重点发展文化旅游业、现代物流业、健康养老业、精品会展业,积极培育电子商务和信息消费业、现代金融业等,不断提高服务业在国民经济中所占比重,推动现代服务业成为郴州打造湖南“新增长极”的重要一极。

2、新增企业进一步提升市场活力。2018年全市有一大批在建工业项目,像新八达玻璃、旗滨集团、久森新能源、华森新材料、鑫盟工贸、金鼎机械等年内有望竣工投产,初步预测全年将有100家以上工业企业纳入统计范围,这些企业将成为全市规模以上工业新的增长点和拉动力。2018-2020年,郴州已规划在11个县市区房地产投入200亿,包括市城区的“城东生态科技示范新城”和“北湖骆仙铺片区新城”项目;引进了正信集团、美的集团、奥园地产等央企、上市公司投资开发太阳城、财富广场、美的云熙府、渠新商业体等重大房地产项目,并已落地实施。2017年全年新增规模以上服务业企业140家,预计2018年全年新增规模以上企业100家以上。新增单位将对全市规模以上服务业营业收入增速拉动7.0个百分点以上,对全市其他营利性服务业营业收入增速拉动10.0个百分点以上。

三、2018年经济风险点预测分析

(一)从经济发展角度看。工业振兴制约较多。受国家供给侧结构性改革、市场行情、产品竞争力等多种因素的影响,预计年内仍然有一批产能落后、技术落后、产品落后的企业停产,这将影响全市规模以上工业增加值增长。全市传统产业大多数存在产业链条短、产品初级化等问题较为突出,采矿业大多数是卖原矿,精深加工终端产业不多;有色金属冶炼企业大部分是卖铅锭、银锭等初级产品;铸造企业大多数是生产原始零配件;电子信息产业以来料加工的零部件居多,企业综合竞争能力仍较弱,抵御风险的能力仍不强。服务业内部结构不优。全市服务业发展过度依赖少数行业,整体发展的协调性不强。从2017年规模以上服务业28个行业类别对营业收入增长贡献来看,商务服务业是全市规上服务业主要增长动力,贡献率达90.1%,其余27个行业合计贡献率只有10%,平均贡献率不到1%。如果商务服务业一旦增长乏力,整个服务业短期内将难以找到新的持续动力。

(二)从GDP基础指标看。影响GDP增速的三大关键指标分别为:规模以上工业增加值、其他营利性服务业营业收入、财政八项支出。

1、规模以上工业。2017年规模以上工业增加值增长7.1,比2016年提高0.4个百分点,但比全省平均水平低0.2个百分点。2018年1-2月全市规模以上工业增加值同比增长8.5%,比全省高0.4个百分点,增幅居全省第4位,增速提高主要依赖于烟草行业(增长1.71倍),后期烟草行业增速将趋于平缓,将在较大程度影响规模以上工业增速。

2、其他营利性服务业。2016年全市其他营利性服务业营业收入增长29.1%,比全省高1.7个百分点;2017年增长31.2%,比2016年提高2.1个百分点,比全省平均水平高2.9个百分点。受各种利好因素影响,2018年将维持30%左右的增长,继续为拉动GDP增长作贡献。这项指标连续几年实现高基数上的高增长,“十三五”后期能否继续发力需引起高度关注。

3、财政八项支出。2017年全市财政八项支出346.2亿元,增长25%,比2016年低6.1个百分点,比全省水平低0.4个百分点。财政八项支出总量占全部财政支出的比重高达90%左右,而2018年1-2月全市财政支出增长仅为9.4%,要想实现较快增速难度很大。

四、对策与建议

(一)积极推动两化融合,促进产业转型升级

深入推进信息化和工业化深度整合,加快产业转型步伐。坚决淘汰落后产能,支持企业运用信息技术改造提升传统产业。加快中小企业公共服务平台建设,增强中小企业创新活力,培育企业做大做强。切实减轻企业负担,进一步清理、整合和规范涉企行政事业性收费,加大对违规收费行为的曝光和查处力度,切实降低企业经营成本,为企业转型升级发展创造良好的基础环境。

(二)积极培育新增长点,加快高新产业发展

加强企业新增入库工作,切实引导新建投产企业入库,着力抓好规下升规上企业的摸底和培育工作,不断地为全市工业发展注入新动力。组织制定新兴支柱产业发展规划,加强对新兴产业发展的引导作用。培育高新技术骨干企业和新兴产业集群,加快发展平台建设,谋划一批有质量的特色园区。做好“互联网+”、“生态+”文章,大力发展高端装备、信息经济和生态经济等产业;加快发展网络经济、健康旅游、文化创意等新兴服务业;优先发展物流、金融、科技等生产性服务业。

(三)强化企业技术创新,提升产品竞争能力

以技术创新引领企业发展,提升企业核心竞争力。支持和鼓励创业创新,加大科技投入,强化人才保障,积极培育众创空间;大力推进服务平台建设,着力集聚创新资源和高层次人才,全面提升内生发展能力和辐射带动能力;加快发展科技金融;建立科技型中小企业、高新技术企业的培育梯队,完善高技术高成长企业的培育方案;充分利用财政、税收和金融等政策,鼓励引导企业加大创新投入,激发企业创新活力。

 
 
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